煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)打造“三大體系”創(chuàng)新高地

　　從1984年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立開(kāi)始，山東省煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(下稱煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū))親歷了中國(guó)改革開(kāi)放的偉大巨變，也見(jiàn)證了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的風(fēng)云變幻。2019年，中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)獲批啟動(dòng)，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入自貿(mào)新時(shí)代，再次迎來(lái)重大改革發(fā)展機(jī)遇。如何通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激發(fā)創(chuàng)新活力,打造科技引擎和創(chuàng)新戰(zhàn)略高地，成為煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)跨入新時(shí)代的重大課題。

　　完善政策制度體系

　　煙臺(tái)睿創(chuàng)微納技術(shù)股份有限公司(下稱睿創(chuàng)微納)是一家從事非制冷紅外成像與MEMS傳感技術(shù)開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新企業(yè)。自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，公司利用在安防監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)、AL機(jī)器視覺(jué)以及自動(dòng)駕駛夜視等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，研發(fā)出“非接觸式測(cè)溫功能的紅外熱像儀”，在戰(zhàn)“疫”中發(fā)揮了重要作用。特別在對(duì)外出口充滿不確定因素的背景下，公司憑借創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，對(duì)外出口逆勢(shì)攀升，今年上半年凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)377%。

　　“睿創(chuàng)微納能有這樣的成績(jī)，得益于根植煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)這片創(chuàng)新沃土，得益于煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)創(chuàng)新企業(yè)的配套激勵(lì)政策，得益于煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門的指導(dǎo)服務(wù)。” 睿創(chuàng)微納相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司注重技術(shù)發(fā)明創(chuàng)新，截至目前，已提交專利申請(qǐng)近400件，擁有34件集成電路布圖設(shè)計(jì)和55件軟件著作權(quán)。

　　煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在疫情全球蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性更加凸顯，只有掌握先進(jìn)技術(shù)、核心技術(shù)的企業(yè)，才能在波濤洶涌的經(jīng)濟(jì)浪潮中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。近年來(lái)，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局始終堅(jiān)持以創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為主線，不斷完善政策體系，以試點(diǎn)促推廣，以示范促深化。

　　隨著煙臺(tái)開(kāi)放發(fā)展新引擎——自貿(mào)區(qū)的建設(shè)啟動(dòng)，2020年5月，煙臺(tái)市委市政府批復(fù)成立全國(guó)首家以“自貿(mào)區(qū)”命名的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，經(jīng)過(guò)3個(gè)月緊鑼密鼓的籌建，該保護(hù)中心已落地生根。隨著園區(qū)體制機(jī)制改革不斷深化，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了科學(xué)分工、合作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);多年來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)先后出臺(tái)《專利扶持專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款管理暫行辦法》《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》等多個(gè)政策文件，強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策扶持和引導(dǎo)作用。從2008年開(kāi)始，將專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況納入對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任考評(píng)，通過(guò)考核打分、排序管理和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，加快了全區(qū)企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)促轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展的步伐。

　　健全研發(fā)創(chuàng)新體系

　　2019年底，德國(guó)法院的一紙勝訴判決讓煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)美瑞新材料股份有限公司(下稱美瑞新材料)在國(guó)際化工巨頭面前揚(yáng)眉吐氣了一回。

　　2018年美瑞新材料帶著自己研發(fā)的ETPU(發(fā)泡TPU)新材料產(chǎn)品在德國(guó)參展，不曾想?yún)s被巴斯夫以侵犯專利權(quán)為由告上法庭。ETPU即“高回彈輕量化熱塑性聚氨酯彈性體”，由于其具備優(yōu)異的復(fù)原性能，被廣泛應(yīng)用于高端運(yùn)動(dòng)裝備、汽車、保健等領(lǐng)域。阿迪達(dá)斯經(jīng)典鞋款NMD上采用的BOOST緩震技術(shù)就源于巴斯夫的ETPU發(fā)泡技術(shù)。

　　該技術(shù)一度被化工巨頭巴斯夫壟斷，然而三四年前，美瑞新材料自主研發(fā)出“雙螺桿連續(xù)反應(yīng)擠出技術(shù)”并獲得專利保護(hù)，打破了跨國(guó)公司對(duì)ETPU發(fā)泡技術(shù)的壟斷，成為國(guó)內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備和部件自主設(shè)計(jì)并產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)。目前，該公司提交專利申請(qǐng)300多件，并在德國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)、日本、印度尼西亞、墨西哥等多個(gè)國(guó)家進(jìn)行了專利布局。

　　“美瑞新材料作為一家中小企業(yè)在跨國(guó)專利訴訟中之所以能挺直腰桿笑到最后，除了得益于自身過(guò)硬的創(chuàng)新實(shí)力和專利布局外，還離不開(kāi)多年來(lái)各級(jí)政府部門對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新與專利工作的指導(dǎo)和資助，涉及企業(yè)貫標(biāo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專利導(dǎo)航、海外維權(quán)等方方面面。”美瑞新材料研發(fā)與品質(zhì)管理部部長(zhǎng)王娜表示。

　　煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造提升工程，堅(jiān)持“高水平創(chuàng)造，高質(zhì)量申請(qǐng)”理念，針對(duì)科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目加以扶持、培育，幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)核心專利技術(shù)和產(chǎn)品。目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造提升工程已初見(jiàn)成效。今年上半年，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到47件，位居煙臺(tái)市第二位。目前，以麥得津、榮昌制藥、正海生物、東誠(chéng)生化等企業(yè)為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，以萬(wàn)華聚氨酯、正海磁材、泰和芳綸等項(xiàng)目為骨干的新材料產(chǎn)業(yè)園，依托睿創(chuàng)微納等企業(yè)建設(shè)的新光電產(chǎn)業(yè)園，已累計(jì)研發(fā)1000余項(xiàng)核心專利技術(shù)，顯現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　創(chuàng)新專利轉(zhuǎn)化體系

　　今年新冠肺炎疫情突如其來(lái)，讓一直深受融資之困的中小企業(yè)雪上加霜。今年初，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)推出保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司、銀行三方金融機(jī)構(gòu)6:3:1的市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制。截至6月8日，全區(qū)累計(jì)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款45筆，發(fā)放貸款總額為4.27億元，幫助企業(yè)緩解了經(jīng)營(yíng)困境。為了加快專利成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)多年來(lái)不斷拓寬專利轉(zhuǎn)化實(shí)施投融資渠道、大力提升專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化能力、推進(jìn)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，使全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用能力得到顯著提升。

　　此前，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)制定出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn)，并就知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等方面出臺(tái)了具體扶持政策，從而降低了企業(yè)的融資成本。今年初，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極發(fā)動(dòng)保險(xiǎn)和擔(dān)保公司參與其中，保險(xiǎn)公司和擔(dān)保公司的參與為銀行承擔(dān)了90%的風(fēng)險(xiǎn)，極大降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn)敞口。尤其是自今年初創(chuàng)新推出6:3:1的市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)模式，結(jié)合煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主導(dǎo)的專利導(dǎo)航同知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押相結(jié)合的做法，有效解決了銀行惜貸與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資難的問(wèn)題。

　　此外，為了提升專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化能力，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施了“321梯級(jí)支撐計(jì)劃”，即在全區(qū)篩選30家具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)型企業(yè)、20家擁有核心技術(shù)和自主品牌的骨干型企業(yè)、10家具備核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的示范型企業(yè)，在政策、資金、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，加快培育一批科技領(lǐng)軍企業(yè)。目前，中節(jié)能萬(wàn)潤(rùn)、萬(wàn)華化學(xué)2件專利入選山東省首批15項(xiàng)關(guān)鍵核心項(xiàng)目。按照“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”的思路，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)推動(dòng)企業(yè)積極參與地方、行業(yè)、國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作。區(qū)內(nèi)企業(yè)參與制(修)訂68項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、78項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2015年以來(lái)，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)先后獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資試點(diǎn)、專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力、釋放改革紅利具有重大戰(zhàn)略意義。煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)擺在了引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。”煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如今煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)正以改革試點(diǎn)為契機(jī)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“管理、創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)”五個(gè)能力建設(shè)，通過(guò)健全“三大體系”,傾力打造創(chuàng)新高地。